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洛阳市“四河同治 三渠联动”动员部署会召开
 

  “四河三渠”是指市域内的伊河、洛河、瀍河、涧河和城市区的中州渠、大明渠、铁路防洪渠。河南洛阳将以“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口,统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升,着力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的总体目标。
 
  “四河三渠”综合治理共安排实施项目234项。其中,“四河同治”项目210项、“三渠联动”项目24项。
 
  实施“四河同治、三渠联动”,是市委、市政府做出的重大战略部署。8日上午,我市召开动员部署会议,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署,围绕加快构建生态环境建设体系,对推进“四河同治、三渠联动”进行动员部署。
 
  河南省委常委、市委书记李亚出席会议并讲话。市委副书记、市长刘宛康主持会议,市领导袁永新、李少敏、刘应安、吴孟铎、杨炳旭、杨廷俊、王敬林、王琰君、王树仁、娄会峰、李保兴、孙君奎、李钢锤、马志强等出席会议。
 
  李亚在讲话中指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视绿色发展,把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局统筹推进。习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。中央、省委对加强生态文明建设提出了明确要求,做出了系统部署。各级各部门要充分认识到实施“四河同治、三渠联动”,是贯彻落实新发展理念的重要要求、改善生态环境的重要抓手、推进城镇化进程的重要支撑、人民群众的呼声和期盼、提升基础能力的重要任务,迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来,摆上重要位置,加快推进实施,促进生态环境持续好转,以实际成效助推洛阳城市建设发展,为加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”目标、打造带动河南经济发展新的增长极做出新的更大贡献。
 
  李亚强调,要以“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口,统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升,着力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的总体目标。“水清”就是要坚持防治为先、源头治理,节约水资源、保护水生态、保障水安全,彻底消除黑臭水体。“岸绿”就是要坚持林水一体、人水相亲,推动水道、绿道、风道同步规划建设,扩大绿地面积,提高绿化标准,科学规划布局沿河绿地和小游园,拓展绿色空间,共享绿色生活。“路畅”就是要坚持滨河先行、辐射周边,着力打造市政干道为框架、滨河慢行道为网络、游园步道为补充的道路系统,实现路网环通、便捷顺畅。“惠民”就是要坚持以人为本、共建共享,统筹推进沿河棚改、集中供暖、水网改造、燃气普及、游园建设、设施完善等工程,发挥综合带动效应,让群众共享发展成果。
 
  李亚强调,要以项目建设为抓手,强力推进“四河同治、三渠联动”实施方案中明确的重大项目,抓住关键、重点突破、纲举目张,确保取得实效。要突出抓好以下六个方面重点工作。
 
  一要重拳截污治污。要突出重点,对“四河”排污口治理要心中有数、编号上图,建立台账、落实责任,确保市区段10月底前全部完成,相关县(市)要按时间节点完成,确保一河清水入市区;对直接入渠的污水管道要重点治理;对偷设、私设的排污口、暗管,彻底封堵、追责问责。要管住源头,着力加强沿河涉水工业企业、“散乱污”企业、畜禽养殖场监管,切实消除污水直排等现象,着力抓好农村环境综合整治。要补齐短板,加快污水处理厂建设,确保污水达标排放,加快推进雨污分流,提升城市综合承载能力。
 
  二要加快引水补源。要科学引水调水,按照“流量要多、河水要活、局部要形成水面”的要求,加快推进引黄入洛、引畛济涧、引洛济秦等工程,增强河渠自净能力,改善河渠水质;大力提升蓄水调节能力,对城市河渠水量进行科学调节、联合调度,充分发挥河湖水库的综合效益。要促进水系联通,构建布局合理、引排自如、蓄泄兼筹、多源互补、生态健康的水系联通网络体系;加强水面管理,完善保洁机制,确保渠清水净。要加强循环利用,按照海绵城市的理念,结合市政建设、棚户区改造等,推进雨污分流,强化水资源的地上循环和地下循环,大力推进中水回收利用,提高水资源综合利用效率。
 
  三要加强河岸治理。要坚持安全第一,顺应自然规律,建堤防、固河床、畅河道,加强河岸管控,明确河道蓝线、绿地绿线和道路红线,确保行洪安全,拓展滨水空间。要疏浚河道,持续加强非法采砂整治,加大河道清淤、河床整治力度,切忌无序筑坝拦河,真正让河流自然流淌。要建好驳岸,科学制订建设方案,按照设防标准,因地制宜、加固提升、加快建设;南部四县要围绕打造生态涵养区,推进退田还河、还湖、还湿、还绿。
 
  四要推进林水一体。要统筹考虑治理和绿化,推动绿道与水道、风道一起规划、一起打造,以河渠沿岸生态走廊建设为重点,着力增绿量、造绿廊、筑绿带、建绿园。要推进全流域绿化,尽快启动今冬明春生态绿化规划工作,对“四河同治、三渠联动”涉及的河渠治理、驳岸建设、道路畅通,都要与绿化工程同步推进;因地制宜划定绿线,打造层次合理、色彩丰富、自然衔接、通风透气的河堤生态绿廊,让群众享受绿色生活;科学建设便民小游园,提升绿化水平和服务设施,真正实现生态惠民。要全面提升绿化水平,坚持生态屏障、生态涵养、生态惠民相结合,围绕“三季有花、四季有绿”要求,处理好大绿量与园林绿化关系,统筹种植常青树、长寿树、乡土树及乔、灌、花、草,合理规划布局,优化树种结构,搞好色彩搭配,增强文化底蕴,留住美丽乡愁。要增加水系湿地布局,把行洪和补水、净水、蓄水结合起来,科学布局营造水系湿地,使湿地成为城市之“肾”。
 
  五要实现路网环通。要打通市政主干道,坚持新建、改建“两手抓”,以涧河、瀍河、洛河市区段为重点,加快洛河滨河南路东延等滨河道路建设,重点推进陇海铁路以北路网完善,带动城市路网不断优化;把滨河主干道作为生态隔离的红线,红线以内严禁商业开发。要完善滨水慢行道,按照“惠民利民、行人优先”原则,合理规划、留足空间、完善设施,重点抓好“四河”两岸无障碍慢行道建设,推进慢行系统与跨河大桥的安全衔接,实现岸上绿中行、岸下水边走。要建好游园小步道,精心打造小桥流水、曲径通幽的良好环境,真正让“小步道”走出“大健康”、走出“好心情”。
 
  六要实施沿河棚改。要摸清底数、完善规划,逐项细化任务,对棚改区域、人口规模、资金来源、安置补偿等都要心中有数、腹中有策。要用好政策、多进盘子,认真研究、用足用活上级支持政策,搞好谋划、加强对接,争取更多项目进入上级政策支持的大盘子。要市县联动、分类施策,使棚改规划、目标任务、时间节点、补偿政策相衔接,通盘谋划、分类推进“四河三渠”沿线村庄规划建设。要民生优先、以人为本,推进补偿政策标准公开化、透明化,大力实施货币化安置,加快搬迁项目建设,真正让群众从中得到实惠、增强获得感。
 
  李亚强调,“四河同治、三渠联动”是一项硬任务,必须走对路子、握紧拳头、精准发力,谋定后动,确保实效。一要注重统筹、搞好结合。要把“四河同治、三渠联动”放到全市工作的大局中来谋划、推动,围绕水污染治理综合施策,结合城建项目建设提升城市功能,始终坚持以人为本,增强人民群众获得感。二要压实责任、完善机制。要严格落实河长制,按照一河一策、一段一长、分工负责的要求,上岗到位、履职尽责;完善推进机制,认真落实工作例会和联席会议制度,强化节点管理,倒逼工作落实;要上下联动,按照指挥、标准、实施、节点、验收“五统一”的要求协同推进,加强宣传发动,凝聚强大合力。三要科学运作、依法依规。要坚持规划引领,搞好规定动作,同时各地要结合实际,实施区域治理,搞好自选动作;坚持示范带动,尽快取得实效;坚持依法依规,多方筹措资金,加强监督管理,确保资金安全、干部清廉。四要较真碰硬、务求实效。要切实转变作风,领导干部要到一线、进工地,对推进中的问题要敢抓敢管;加大督查力度,多进行一些不打招呼、直奔一线的暗访、调研、督查,打通工作落实“最后一公里”;严格考核问责,对工作推进不力、任务没有如期完成、问题和矛盾较多的,要严肃问责、决不姑息。
 
  会上,市委常委、市政府党组成员王琰君部署重点工作,市住建委、市水务局、新安县、涧西区分别做了发言。会议下发了《洛阳市“四河同治、三渠联动”实施方案》。
 
  各县(市)区、市直相关部门主要负责同志等参加会议。(记者 李江涛 白云飞)

    来源:洛阳日报

 
编辑: 康春玉 发布日期:2017-07-10
 
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